ДОКУМЕНТЫ ТРЕБУЮТ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ

По мнению членов Ассоциации производителей защищенной полиграфической продукции, сегодня в сфере обращения правоустанавливающих, финансовых документов, а также документов, используемых в сферах здравоохранения, образования, миграционной политики и т. д., сложилась «проблемная ситуация». Свою позицию на этот счет они изложили в обращении к председателю правительства Российской Федерации Виктору Зубкову, которое подписали все предприятия, имеющие лицензию на производство защищенной полиграфической продукции.

«В настоящее время не установлена необходимость защиты от подделки многих документов, в том числе — миграционных карт, медицинских документов о рождении и смерти, некоторых ветеринарных документов, квитанций, путевок, документов таможенных органов и т. д., — говорится в обращении. — Изготовление бланков этих документов производится в обычных типографиях, не имеющих ни режима охраны помещений, ни системы строгого учета продукции. Это дает возможность недобросовестным хозяйствующим субъектам свободно приобретать бланки документов, подделывать их и использовать в мошеннических схемах».

По мнению авторов обращения — а под ним поставили подписи руководители всех 22 предприятий, имеющих лицензии на деятельность по изготовлению защищенной полиграфической продукции и торговле ею, — от подобных махинаций несут ущерб и рядовые граждане, и предприниматели, и государство. Более того, это подрывает авторитет Российской Федерации на международном уровне. Предприятия-лицензиаты предлагают рассмотреть вопрос о разработке «нормативного правового акта, определяющего перечень продукции, требующей защиты от подделки с установлением необходимого уровня защиты указанной продукции».

По просьбе «Водяного знака» обращение предприятий-лицензиатов к правительству прокомментировал Евгений Федоров, заместитель генерального директора ЗАО «Концерн Знак»:

— Сегодня сложилась ситуация, требующая срочного вмешательства. С одной стороны, экономика находится на подъеме, законы начали работать. А с другой — производство, учет и хранение большого числа наименований бланков документов не регламентируются никакими правовыми актами. Наше письмо — первый шаг к диалогу с правительством. Мы надеемся, что в результате этого диалога ситуация изменится.

Кроме того, мы сейчас закладываем фундамент для создания базы единого реестра бланков строгой отчетности. И уверены, что такая база будет востребована при решении проблемы.

Суть решения на данный момент заключается не столько в том, как будет организована работа, сколько в том, чтобы эта работа вообще велась, чтобы циркуляция бланков строгой отчетности не являлась в государстве стихийной.

До тех пор, пока не будет создана единая, четкая и строгая система государственного документооборота, пока не появится единый государственный реестр бланков строгой отчетности, сохранится ситуация, когда и рядовые граждане, и хозяйствующие субъекты не выполняют рекомендаций Минфина относительно документооборота этих бланков, создавая тем самым хаос, а в ряде случаев — и занимаясь мошенничеством.

Одновременно удручает тот факт, что конкурентные отношения между полиграфистами породили процесс ценовой и профессиональной девальвации, в результате которой снижается качество продукции, страдает общая идея.

Точка зрения на эту проблему является единой — когда письмо подписывалось членами Ассоциации, сразу же откликнулись все лицензиаты-производители. И логически это объяснимо. Порядок на российском рынке защищeнной полиграфии должны обеспечивать и государство, и та высокопрофессиональная часть отрасли, которая получила почетное законное право заниматься этой деятельностью.

Наша справка

Елена ФЕДОРОВА