КАК КЕРЕНСКИЙ СИБИРИ ПОМОГ
Летом 1917 года перед Временным правительством А. Ф. Керенского встал вопрос о необходимости ликвидации ценных бумаг, оформленных с монархической символикой, и выпуске новых, по символике отвечающих духу времени. Это относилось и к выпуску облигаций нового российского займа. Отечественная полиграфическая техника была не в состоянии выполнить эту задачу в краткие сроки и на высоком орнаментально-художественном уровне. В результате правительству пришлось изготовление облигаций займа заказывать за границей. Судьба этих ценных бумаг оказалась парадоксальной. Воспользоваться ими правительство Керенского не успело, позже облигации оказались в распоряжении правительства Колчака, а после Гражданской войны — помогли Сибирскому революционному комитету смягчить денежный голод в регионе.
По заказу Временного правительства
По заданию министерства финансов, российскими представителями в Соединенных Штатах Америки был подписан контракт с фирмой American Bank Note Compani на изготовление для России облигаций займа в количестве 10 000 000 штук. Облигации этого многомиллионного займа по срокам выплаты дохода подразделялись на 5 разрядов, в каждом из которых было 20 000 серий. В свою очередь серия содержала 100 облигаций по 200 рублей. При каждой облигации имелся лист на 20 купонов. Последние в зависимости от срока выплаты разделялись на подгруппы, в каждую из которых входило 4 купона. Все купоны были номиналом в 4 рубля 50 копеек. Таким образом, всего было заказано:
— облигаций на 2 000 000 000 рублей
— купонов на 900 000 000 рублей
Из-за срочности заказа российскими представителями было дано согласие на печатание американской фирмой облигаций на бумаге без водяных знаков.
Уже через 2,5 месяца, т. е. 5 января 1918 года, фирмой было изготовлено 2 000 000 облигаций 1-го разряда на сумму 400 000 000 рублей.
Первое время после свержения правительства А. Ф. Керенского в Вашингтоне еще надеялись, что политический кризис в России вскоре закончится и в стране установится «законная власть». Но кризис принимал затяжной характер, поэтому начались переговоры о расторжении контракта. Однако выяснилось, что прекращение печатания облигаций сулило весьма большие убытки, поэтому их изготовление было продолжено «до лучших времен».
Изготовление последней партии было завершено в начале апреля 1918 года. После этого все 10 миллионов штук облигаций были направлены на пароходе «Санта-Крус» во Владивосток. Однако, несмотря на все усилия российских финансовых представителей в Америке, к адресату они не попали и длительное время находились в подвешенном состоянии, так как правительства стран Антанты никак не могли договориться о судьбе этого займа.
Только 12 сентября 1919 года, после дополнительных переговоров с американским правительством, облигации были доставлены во Владивосток.
Деньги для Колчака
В 1919 году огромную территорию, захваченную армией адмирала Колчака, как снежной лавиной стали засыпать «керенки» — аляповатые и безликие казначейские знаки 20- и 40-рублевого достоинства. Считая, что такое нашествие «керенок» является реальной опасностью для финансового положения, Колчак исключил их из денежного обращения. На их замену пришлось незамедлительно выпускать свои местные деньги.
Несмотря на проведенную в срочном порядке эмиссию «краткосрочных обязательств Государственного Казначейства», получивших название «сибирских», на территории, занятой белогвардейскими войсками, возник острый денежный голод. Он усугубился еще тем, что денежные знаки, изготавливаемые в Соединенных Штатах Америки, заказ которых подтвердил Колчак, ожидаемые со дня на день, так и не доходили до России.
Вместе с тем в руках правительства Колчака оказалась огромная масса изготовленных в Америке облигаций «Государственного внутреннего 4,5% выигрышного займа 1917 года». Имея в своем распоряжении 10 000 000 штук облигаций с купонами, правительство резонно решило выпустить их в качестве денежных знаков.
По сообщению газет, только в середине ноября советом министров правительства Колчака был принят закон о выпуске оригинальных денег.
19 ноября советом министров в экстренном порядке был принят закон о выпуске в обращение, наравне с денежными знаками, 4,5% выигрышного займа, 20 ноября закон был подписан. Утром 20 ноября купоны займа первого разряда были выпущены Иркутским отделением Государственного банка. Из-за причин чисто технического порядка облигации займа могли быть выпущены только 21 ноября.
Газеты отмечали, что выпущенные без каких-либо доработок деньги-облигации отличаются весьма высоким качеством орнаментально-художественного оформления и бумаги. Поэтому подделка их весьма затруднена. Это привело к тому, что уже 22 ноября, т. е. на следующий день после выпуска первого разряда займа, на денежном рынке Иркутска за купон, имевший нарицательную стоимость 4 рубля 50 копеек, горожане охотно давали 5 рублей «сибирскими». Через несколько дней в газетах появилась следующая уточняющая публикация: «5 декабря с. г. решено выпустить в обращение в качестве бумажных денежных знаков облигации второго разряда «Государственного внутреннего 4,5% выигрышного займа» на сумму 400 миллионов рублей, а также купонов к ним, на тех же основаниях, что и для облигаций первого разряда этого займа» («Приамурская жизнь» 18 декабря 1919 г., Хабаровск).
Успешное вхождение в оборот в качестве денег облигаций и купонов первого и второго разрядов позволило произвести в Иркутске эмиссию и третьего разряда займа. Правительство Колчака могло ввести в денежный оборот, в соответствии с параметрами займа, облигаций и купонов на суммы, приведенные в таблице 1.
В статье «Русские денежные знаки, отпечатанные в США (1917–1920 гг.)», помещенной в «Трудах ГИМ» 1998 года, были приведены следующие фактические суммарные величины введенных в оборот облигаций и купонов первых трех разрядов:
— облигации займа 1 147 990 800 рублей
— купоны к облигациям 1 075 490 690 рублей
Приведенная сумма выпущенных денег-облигаций больших сомнений не вызывает. Зато данные по выпуску денег-купонов явно ошибочны, так как в рублевом выражении сумма введенных в оборот купонов не может превышать значение таковой в выпущенном займе.
Введенные в оборот в большом количестве новые денежные знаки несколько смягчили денежный кризис на территории, занятой армией Колчака. Но военно-политическая обстановка в этом регионе менялась быстро и не в пользу белогвардейского правительства — оно пало уже в январе 1920 года. К власти пришел Военно-революционный комитет, который постановлением от 18 февраля 1920 года аннулировал «сибирские» деньги всех выпусков и изготовленные в США облигации с купонами трех разрядов, являвшиеся деньгами белогвардейского правительства.
В интересах революции
Согласно проводимой Наркомфином РСФСР финансовой политике, все белогвардейские деньги, находившиеся на территориях, освобожденных Красной армией, аннулировались. Это полностью и даже в первую очередь относилось к Сибири, где были уничтожены все «сибирские» деньги и изготовленные в США облигации с купонами первых трех разрядов.
Ранее правительством Колчака были исключены из денежного оборота «керенки». Таким образом, в денежном обороте Сибирского региона оказалось лишь небольшое количество денежных знаков в 1000 и 250 рублей, выпущенных еще в 1917 году правительствами князя Г. Е. Львова и А. Ф. Керенского. Денежные знаки более мелких достоинств вообще полностью отсутствовали.
Неудовлетворительное состояние транспорта после Гражданской войны исключило возможность снабжения Сибири общегосударственными денежными знаками. Единственным выходом по ослаблению денежного кризиса, связанного с отсутствием в обороте денег, был выпуск своих местных суррогатных денег. Выпуск денег упрощался тем обстоятельством, что после падения белогвардейского правительства на местах остались практически все опытные финансовые работники.
Учитывая удачный опыт правительства Колчака по выпуску в качестве денег облигаций первых трех разрядов «Государственного внутреннего 4,5% выигрышного займа 1917 года», финансовое управление при Иркутском сибревкоме решило провести аналогичную операцию с оказавшимися в его распоряжении двумя последними разрядами этого займа.
Для того чтобы эти облигации-деньги внеш-не резко отличались от ранее выпущенных, решено было ввести их в оборот с яркими надпечатками, выполненными красным и темно-синим цветами — соответственно для четвертого и пятого разрядов займа.
Надпечатки на облигациях были выполнены в виде картуша из стилизованных листьев, внутри которого стояли надписи: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика» и «Сибирский Революционный комитет», а также год выпуска — «1920».
Слева от картуша и на купонах было напечатано: «Обязателен к обращению наравне с кредитными билетами и расчетными знаками Российской Социалистической Федеративной Республики».
Всего в распоряжении Сибревкома было облигаций и купонов к ним на суммы, приведенные в таблице 2.
В книге профессора Л. В. Юровского «Наше денежное обращение» (1926 год) приведены сведения о том, что эмиссия так называемых в свое время «надпечаток» производилась Сибревкомом с 26 февраля по 6 июня 1920 года. За это время было выпущено денег на сумму 1 158 799 200 рублей.
Отсюда следует, что практически все имевшиеся в наличии у революционной власти облигации и купоны после наложения на них надпечаток, были введены в денежный оборот.
По поводу хождения введенных в оборот Сибревкомом денежных знаков Наркомфином РСФСР был выпущен циркуляр № 38 от 3 сентября 1920 года следующего содержания: «Народный Комиссар финансов дает знать, что выпущенные в Сибири билеты «Государственного внутреннего 4,5% выигрышного займа 1917 года» 4 и 5 разрядов и купоны к ним, снабженные грифом советской власти: «Обязателен к обращению наравне с кредитными билетами и расчетными знаками Российской Социалистической Федеративной Советской Республики» вне Сибири могут беспрепятственно обмениваться на общегосударственные денежные знаки».
Выпущенные на основе изготовленных в США облигаций займа 4-го и 5-го разрядов денежные знаки, по сообщениям «Известий Наркомфина» (№ 12, 1921 год), успешно ходили не только в Иркутской губернии, но и в Якутской области. Они проникли и дальше на восток, сыграв чрезвычайно важную роль в смягчении денежного голода.
Вместе с тем эти деньги способствовали искусственному повышению цен на все продовольственные и промышленные товары. Это было связано с тем, что самыми мелкими купюрами оказались деньги-купоны в 4 рубля 50 копеек, т. е. они играли роль денежной единицы вместо рубля, реально отсутствовавшего в обороте.
Ростислав Николаев
