Рейтинг банков-эмитентов таможенных карт

Технология расчетов по таможенным и иным платежам с применением микропроцессорных пластиковых карт сегодня получила дальнейшее развитие. Она заложила основу построения платежной системы «Таможенная карта», которую можно отнести к направлению электронной торговли потребитель – администрация (C2A) (приказ ГТК России от 3 августа 2001 г. № 757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей»). Одновременно в 2003 году в Северо-Западном (СЗТУ), Приволжском (ПТУ) и Южном таможенных управлениях (ЮТУ) проверялась возможность применения микропроцессорных Сберкарт, эмитируемых Сбербанком России, для уплаты таможенных платежей (Письмо ГТК России от 30.12.2002 г. № 01-37/51741 «О применении микропроцессорных банковских карт Сбербанка России Сберкарт»).

Преимущества системы очевидны. Таможенная карта обеспечивает полноту и своевременность поступления всех видов платежей, осуществляемых в ходе таможенного оформления. Платеж можно произвести на всей территории России в любой момент времени в таможенном органе, оборудованном специальным терминалом. И такая оплата гарантируется банками. Кроме того, таможенная карта позволяет производить таможенные платежи за третьих лиц и обеспечивать исполнение обязательств по оплате таможенных платежей путем резервирования средств на спецкартсчете.

ФТС России своими приказами установила механизм применения таможенной карты для целей:

• уплаты всех видов таможенных платежей;

• внесения денежных средств на депозит таможенного органа (приказ ГТК России от 10 мая 2001 г. № 427 и приказ ГТК России от 20 декабря 2001 г. № 1210 );

• получения импортерами акцизных марок (приказ ГТК России от 18 января 2001 г. № 51).

В настоящее время рассматривается возможность использования таможенных карт в целях ускорения таможенного оформления товаров при транзите через территории государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также использование единых форм обеспечения уплаты таможенных платежей (Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 436-р).

Механизм применения таможенных карт следующий. Расчеты с применением таможенных карт осуществляются на базе специализированного платежного электронного терминала либо на базе персонального компьютера, в котором существует устройство чтения микропроцессора таможенной карты, установленного в таможенных органах. Распечатанный и подписанный держателем таможенной карты и инспектором таможни чек, сформированный терминалом, является подтверждением того, что денежные средства фактически поступили на счет таможни. Такая оплата таможенных платежей или оформление обеспечения уплаты таможенных платежей (резервирование средств) производится одновременно с подачей декларации и/или таможенного приходного ордера (ТПО). В случае необходимости таможенная карта позволяет осуществлять доплату недостающей суммы. Прием таможенных платежей, произведенн0ых с применением таможенных карт, отнесен к функциям отделов таможенного оформления и таможенного контроля (пункт 25 приказа ГТК России от 9 октября 2001 г. № 974).

Динамика применения таможенных карт положительная. В 2006 году было оформлено 204660 таможенных деклараций (ТД) с использованием таможенной карты (5,6% от общего числа ТД), в 2007 году – 295097 (7,2% от общего числа ТД). В то время как общее число ТД в 2007 г. увеличилось на 12% по сравнению с 2006 г.

Координацию эмиссии таможенных карт, а также координацию действий всех участников платежной системы, обеспечение их информационной поддержки осуществляет ООО «Таможенная платежная система» – единый координатор эмиссии таможенных карт, определенный ФТС России (приказ ФТС России от 21 июля 2008 г. № 888). Непосредственно эмиссию таможенных карт осуществляют банки-эмитенты.

Для увеличения доступности услуг система «Таможенная карта» включает в свою сеть новые банки (от 2 банков в 2001 году до 91 (из них активных 77) в настоящее время). Продолжает планомерно устанавливать терминалы для приема таможенных карт в таможенных органах, охватывая все новые субъекты РФ (таможенная карта принимается уже в 68 из 81 субъекта РФ, т.е. охвачено 84% субъектов РФ).

Так, по материалам ООО «Таможенная карта», сегодня терминалы для приема таможенных карт имеют 100% таможен прямого подчинения ФТС России и СЗТУ, 96% таможен Центрального таможенного управления (за исключением Тамбовской), 75% таможен ЮТУ (за исключением Северо-Осетинской, Ставропольской, Минераловодской), 81% таможен Сибирского таможенного управления (за исключением Тувинской, Читинской, Горно-Алтайской), 87% таможен ПТУ (за исключением Мордовской и Оренбургской), 87% таможен Дальневосточного таможенного управления (за исключением Биробиджанской, Амурской, Чукотской), 67% таможен Уральского таможенного управления (за исключением Нижнетагильской, Ханты-Мансийской, Магнитогорской).

Особенностями системы «Таможенная карта» являются высокие обороты финансовых средств в расчете на одного клиента и высокая средняя сумма транзакции (т.е. банковской операции по переводу денег с одного счета на другой) по одной карте. В 2006-2007 годах средняя сумма транзакции по одной карте превысила 550 тыс. руб., в 1-м полугодии 2008 г. – 570 тыс. руб. Всего эмитировано 7228 карт (по состоянию на II квартал 2008 г.).

Для участника ВЭД получение у банка, который не включен в Реестр, но в то же время принимает участие в системе «Таможенная карта», таможенной карты заменяет необходимость внесения в таможенный орган банковской гарантии путем использования услуги резервирования.

Однако говорить о широком внедрении на околотаможенном рынке таких услуг, как предоставление банками и страховыми компаниями гарантий уплаты таможенных платежей, а также об участии банков в системе «Таможенная карта» пока рано. В этой сфере задействовано не более 10% всех банков в Российской Федерации и 2% всех российских страховых компаний. Такие услуги считаются дополнительными.

Например, банк 1-й категории в течение трех лет имеет право выдать только 70 гарантий таможенному брокеру, а страховая компания лишь 8 гарантий таможенному перевозчику. Тогда как круг потребителей вышеназванных услуг банков и страховых компаний исчисляется многими сотнями! На сегодняшний день в сфере ВЭД действует около 1000 крупных участников ВЭД и около 1600 посредников в области таможенного дела.

Таким образом, можно сделать вывод, что работу банков и страховых компаний в области таможенного дела в целях совершенствования системы оплаты таможенных платежей и обеспечения уплаты таможенных платежей перед таможенными органами необходимо развивать. И этот вопрос сегодня стоит на повестке дня всех заинтересованных участников этой сферы деятельности.

Источник: www.morvesti.ru