Государственная акцизная политика в сфере табачной продукции стала надежным механизмом успешного противодействия нелегальной торговле сигаретами в России

Нелегальная торговля — одна из наиболее серьезных современных экономических проблем в мире.

С одной стороны, неуплаченные налоги государству, с другой — убытки легальных производителей, просчитать которые порой бывает крайне сложно.

Помимо упущенной выгоды есть и просто вред имиджу.

В мировой практике по большому счету есть только два вида борьбы с нелегальной продукцией.

С одной стороны, естественное экономическое регулирование, а с другой — борьба всех заинтересованных структур, в числе которых не только правоохранительные органы, но и отраслевые ассоциации, и непосредственно сами производители.

Последние, в свою очередь, наряду с правоохранительной системой активно участвуют в поиске и выявлении каналов незаконной торговли, а также инвестируют миллионы долларов, максимально наращивая степени защиты своей продукции — внедряя всевозможные голограммы, микротексты, цифровые и буквенные кодировки и т. п.

Впрочем, на практике потребитель обращает на это мало внимания. Во-первых, потому что мало об этом знает.

А во-вторых, потому что нет у него времени сверять все эти голограммы, коды и прочие.

Не слишком склонно к подобной педантичности наше население.

К тому же, соревнование технологий защиты и навыков фальсификаторов по их повторению, по сути, является вечным соревнованием снаряда и брони, которое по определению всегда идет с переменным успехом.

овершенно очевидно, что какие бы меры ни принимало правительство, как бы ни выстраивало свою правоохранительную систему, прибыль будет столь велика, что никакой риск, в принципе, не будет останавливать от того, чтобы производить контрафактную или завозить контрабандную продукцию.

Можно вспомнить слова Карла Маркса о том, что если прибыль составляет 300 или 400 процентов, то нет преступления, которое ни совершит бизнес, чтобы получить эту премию.

В этом смысле наглядным примером является опыт Европы, где высокая доля акцизов в стоимости табачной продукции стимулирует развитие нелегальной торговли.

Во Франции в прошлом году цена самых популярных марок сигарет уже перевалила психологический порог в 5 евро.

При этом эффективная правоохранительная система ЕС никак не может справиться с ситуацией.

Эта проблема по-прежнему стоит очень остро, несмотря на десятки тонн конфискованной продукции.

В 2006 году в Европе было изъято из оборота порядка 5 миллиардов (250 миллионов пачек) контрабандных сигарет, и это только по официальным отчетам.

75 процентов всех конфискованных контрабандных сигарет в мире приходится именно на долю европейских государств.

На фоне проблемы контрабанды стремительно развивается и другая — проблема контрафактной продукции.

За последние 3 года на территории ЕС было выявлено и закрыто более 25 подпольных сигаретных производств.

По разным оценкам, до 65 процентов сигарет, потребляемых сегодня в Европе, являются поддельными — по сравнению с
15 процентами всего 3 года назад.

Потери бюджетов государств — членов ЕС от недополученных налогов оцениваются в 4,2 миллиарда евро ежегодно.

В России этой проблемы практически нет.

На сегодняшний день доля нелегальной сигаретной продукции на российском рынке составляет менее одного процента.

Правительство РФ выбрало принципиально иной способ борьбы с нелегальной торговлей, и название ему — сбалансированная акцизная политика, где соотношение прибыли и рисков не в пользу нелегальных торговцев.

С 1 января 2008 года ставки акциза на сигареты в России плавно увеличились на 20 процентов.

При этом повышена была как твердая ставка (в рублях за единицу продукции — с 2 рублей до 2 рублей 40 копеек за пачку сигарет), так и адвалорная часть (с 5 до 5,5 процента максимальной розничной цены этой самой пачки).

Аналогично вырос и акциз на сигареты без фильтра и папиросы.

При таком повышении ставок акциза цена на пачку в рознице меняется еще менее заметно — в пределах 10-15 процентов и для дешевых сигарет и папирос растет на 50-70 копеек в год, а для дорогих сигарет — на 1,5-2 рубля.

В связи с переходом на трехлетнее бюджетное планирование уже сегодня известно, как будут увеличиваться акцизы дальше.

Так, в 2009 году ставка вырастет до 145 рублей за тысячу штук (или до 2 рублей 90 копеек за пачку) плюс 6 процентов максимальной розничной цены и в 2010 году — еще до 175 рублей за тысячу штук (или до 3 рублей 50 копеек за пачку) плюс 6,5 процента максимальной розничной цены пачки.

Плавный и предсказуемый рост акцизов положительно сказывается как на доходах бюджета, так и на самом табачном рынке, который по-прежнему остается в России зоной, свободной от нелегальной торговли.

В федеральный бюджет в 2007 году поступило акцизов с табачной продукции в размере 49,3 миллиарда рублей, что на 39,1 процента больше поступлений позапрошлого года.

Подобная государственная политика встречает полное понимание и у производителей табачной продукции.

Сегодня ни у кого нет сомнений, что цены на сигареты будут расти, однако темп роста будет плавным и предсказуемым.

А в конечном итоге в выигрыше остается потребитель, который видит на прилавке товар в знакомой упаковке и платит установленную цену.

Человек должен быть просто-напросто уверен в том, что ни в одной торговой точке ему не продадут подделку.

Источник: www.rg.ru