ЭТА ДОРОГА ВЕДЕТ К ПАСПОРТУ

До конца 2005 года должна быть выпущена опытно-промышленная партия новых заграничных российских паспортов — с поликарбонатной страницей, в которую будет имплантирован чип с биометрической информацией о владельце документа. Изготовлением паспортов будет заниматься объединение «Гознак».И ему уже в ближайшее время предстоит определиться с поставщиками комплектующих для производства пластиковой страницы. Чтобы решить эту задачу, «Гознак» летом нынешнего года объявил конкурс.

На конкурсной основе «Гознак» должен выбрать компанию, которая в 2005–2006 годах станет поставщиком так называемого вкладыша или инлеты (многослойного пластикового материала с антенной и микросхемой), предназначенного для изготовления пластиковой страницы бланка заграничного паспорта гражданина Российской Федерации. Общий объем заказа — 500тысяч штук (в том числе в 2005 году — 150тысяч штук, в 2006 году — 350тысяч штук).

Конкурс на право поставки вкладыша для нового заграничного паспорта — открытый, и принять в нем участие смогли все желающие из числа компаний, работающих на рынке высоких технологий и отвечающих конкурсным требованиям.

Эти требования — весьма жесткие — согласованы с МВД, МИД, Министерством информационных технологий и связи, ФСБ и Федеральной иммиграционной службой. Конкурсанты должны иметь опыт работы на рынке, предоставить документы, подтверждающие их технические возможности производить предоставляемый продукт, соблюдать требования по безопасности производства, которые сформулированы несколькими ведомствами. Коммерческая часть требований включает в себя цену документов и сам продукт, который организации выставляют на конкурс. Кроме того, для участия в конкурсе организациям было необходимо предоставить банковскую гарантию.

Свое желание участвовать в конкурсе подтвердили пять фирм: французская компания Axalto S.A., российское предприятие ФГУП «НТЦ «Атлас», японская Toshiba Corporation, фирма Setec Oy из Финляндии и ООО «Знак» из Украины.

22 августа 2005 года в 13.15, как и объявлялось ранее, в присутствии представителей всех этих фирм — потенциальных поставщиков вкладышей для нового загранпаспорта, — конкурсная комиссия вскрыла конверты с представленными ими документами.

Сейчас документы внимательно изучает конкурсная комиссия, в состав которой наряду со специалистами «Гознака» входят также представители Росинформтехнологии, МИД, ФМС и ФСБ России. А образцы представленных на конкурс вкладышей направлены на Пермскую печатную фабрику, где проходят их лабораторные испытания. Испытания проводятся в соответствии с методиками ISO. Чтобы проверить соответствие образцов международным и российским стандартам, их подвергают температурному, электрическому, радиочастотному воздействию, после чего будет проведена пробная ламинация вкладышей во внутрь пластиковой страницы.

О результатах тестирования все участники конкурса будут проинформированы до 5 сентября 2005 года, чтобы они имели возможность направить для испытаний доработанные образцы вкладышей и успели это сделать до 22 сентября, когда будут известны официальные итоги первого этапа конкурса.

26 сентября в присутствии представителей фирм, успешно преодолевших первый этап тестирования, комиссия вскроет ценовые конверты и отберет не более трех фирм, предложивших лучшие цены. С этими компаниями и будут заключены договоры на поставку опытно-промышленных партий вкладышей для изготовления 150 тысяч штук загранпаспортов нового образца. Окончательно победитель конкурса будет выбран по результатам опытно-промышленных испытаний вкладышей до 23 ноября 2005 года.

Напомним, что рабочий образец нового заграничного паспорта был представлен в начале нынешнего лета — в частности, на первой международной конференции по защищенной печати Watermark Conference, которая прошла в июне в Санкт-Петербурге. В первый российский биометрический паспорт будет включена пластиковая (поликарбонатная) страница, содержащая цифровую фотографию владельца документа (выполненную методом лазерного гравирования), считывающую строку и бесконтактную микросхему с биометрическими параметрами.

Сама поликарбонатная страница — это своего рода слоеный пирог. Она изготавливается путем спекания нескольких слоев специального синтетического материала: это два поверхностных слоя (сверху и снизу), два слоя предзапечатанной пленки сердцевины и слой преламината с микросхемой. Поликарбонат, используемый для производства такого вкладыша, позволяет в дальнейшем через слой прозрачного ламината произвести методом лазерного гравирования нанесение персональных данных (ФИО, фотография, дата и место рождения, номер паспорта и так далее). Те же данные плюс дополнительная биометрическая информация вносятся и в микросхему вкладыша.

Какая именно биометрическая информация будет записана на микрочипе — пока точно не известно. Вероятнее всего, речь пойдет об отпечатках двух пальцев владельца документа. Несмотря на то что многие аспекты введения электронных международных документов регламентируются международными стандартами ИКАО (Международной ассоциации гражданской авиации), вопрос о выборе биометрической информации для записи на микрочип каждое государство решает самостоятельно. Теоретически на микрочип может быть записана практически любая биометрическая информация, однако вряд ли кто-то станет внедрять в разработку паспортов запись экзотических биометрических данных.

Кроме поликарбонатной страницы-вкладыша, остальные страницы в новом паспорте будут бумажными. Сохранятся и традиционные «паспортные» защитные технологии — особая бумага, особая нить для сшивания, особая обложка.

По мнению специалистов, новый паспорт будет являться эталоном полиграфического качества и теоретически может служить гражданам десятки лет. Однако официальный срок действия паспорта наверняка будет ограничен более узким временным промежутком — страницы для виз имеют обыкновение заканчиваться…

Елена Федорова