Фабрика грез

Один из самых засекреченных государственных объектов – РГП «Банкнотная фабрика Национального банка РК» открыло двери перед нашими журналистами. Здесь, в этом закрытом режимном учреждении, существует несколько степеней защиты. Причем они следуют друг за другом по мере перемещения из одного производственного цикла в другой. Здесь не увидишь праздно шатающихся сотрудников или курящих «на пятачке». Здесь внедрена и успешно действует система менеджмента качества по международному стандарту. Банкнотная фабрика оказывает услуги ряду министерств и ведомств, крупным промышленно-производственным и частным предприятиям. В этом учреждении множество секретов. С некоторыми из них нас познакомил директор банкнотной фабрики Жомарт Кажмуратов.

История

19 мая 1995 года состоялось торжественное открытие Банкнотной фабрики Национального банка Республики Казахстан с участием главы государства Нурсултана Назарбаева. Этому дню предшествовали нелегкие годы по созданию базы, необходимой для производства банкнот.

Банкнотная фабрика создана в соответствии с указом президента РК от 26 мая 1992 года № 789 для производства банкнот национальной валюты и функционирует с 1995 года. В своем организационном развитии предприятие прошло несколько этапов. Так, в соответствии с указом главы государства от 19 мая 1992 года «О создании печатной фабрики Национального банка РК» 20 мая была создана дирекция строящихся предприятий. 30 июня 1992 года кабинет министров РК принял постановление «О создании в г. Алма-Ате комплекса по производству национальной валюты» на свободных площадях производственного объединения «Кiтап».

В июне 1993 года был запущен первый в истории суверенного Казахстана цех по выпуску ценных бумаг. Здесь были выпущены тиыны в купюрах. Первые банкноты номиналом «1», «3», «5», «10», «20» и «50» тенге были выпущены на предприятиях Англии, но печатать и допечатывать их там было экономически невыгодно. Стали форсировать создание собственной базы по производству банкнот. Партнером для создания отечественного предприятия по выпуску банкнот была выбрана компания Великобритании De La Rue, с которой был заключен контракт на поставку оборудования и технологии по выпуску банкнот «под ключ». В короткий срок на банкнотную фабрику была переведена печать всех шести первых казахстанских банкнот. По качеству печати, по срокам изготовления и по другим характеристикам казахстанские банкнотчики не уступили своим британским коллегам.

18 мая 1995 года правление Нацбанка приняло постановление «О реорганизации дирекции производственных предприятий в банкнотную фабрику и фабрику ценных бумаг».

Со дня открытия фабрики был налажен выпуск банкнот на собственной полиграфической базе. В последующие годы она оснастилась уникальным оборудованием, позволяющим выпускать продукцию с высоким уровнем художественного и полиграфического исполнения.

1 апреля 2004 года банкнотная фабрика была выделена из структуры Нацбанка в качестве самостоятельного юридического лица в организационно-правовой форме «Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Банкнотная фабрика Национального банка Республики Казахстан».

Процесс

На сегодняшний день в ассортименте банкнотной фабрики есть практически все виды защитных технологий и элементов, существующих в мире. Это интаглио-печать, печать элементов, совмещенных с двух сторон оттиска, краски с уникальными и специфическими защитными и эксплуатационными свойствами, голографические элементы, все существующие типы печатных защищенных элементов, уникальная система нумерации.

В своей работе банкнотная фабрика сотрудничает со многими компаниями – мировыми лидерами в производстве материалов для защищенной печати. Это компании SICPA – производитель красок для банкнот и защищенной печати, около 90 процентов банкнот в мире отпечатаны красками этой компании. Компания КВА GIORI – единственный в мире производитель полного спектра оборудования для производства банкнот. Компания De La Rue, один из самых крупных производителей банкнот в мире, также специализируется на производстве и поставке банкнотной бумаги и материалов. Компания Arjo Wiggins – один из трех крупнейших производителей специальной бумаги для банкнот и защищенной продукции, кроме этого широко известна в мире как разработчик и поставщик готовых решений в области производства и контроля защищенной продукции. Компания Drent Goebel – производитель специализированного оборудования для изготовления защищенной продукции. Компания JURA – мировой лидер в разработке и поставке программного обеспечения для изготовления дизайна банкнот и защищенной продукции.

Все эти компании являются лидерами в своей области, из этого следует безупречное качество продукции, повышенные условия конфиденциальности и гарантия своевременной поставки. Компании дают гарантию, что ни один материал, поставляемый ими, не попадет на свободный рынок и не окажется в руках компаний, не относящихся к производителям банкнот. Кроме того, все материалы, закупаемые банкнотной фабрикой, являются эксклюзивными и поставляются только нам.

На банкнотной фабрике существует годами отработанная система контроля и учета материалов и готовой продукции, разработанная под руководством одной из компаний Западной Европы, специализирующейся на такого рода работах. Благодаря этому гарантированы целостность и сохранность, а также конфиденциальность как самой продукции, так и всей относящейся к ней информации.

Кроме своей основной продукции – банкнот национальной валюты, банкнотная фабрика изготавливает более 100 видов высокозащищенной печатной продукции. Банкнотная фабрика отдельным постановлением правительства определена поставщиком 63 наименований печатной продукции, требующей специальной степени защиты. Услуги банкнотной фабрики по достоинству оценены такими ведомствами, как Министерство труда и соцзащиты населения, Минфин, Минсельхоз, Минздрав, Минобороны, МИД, МВД, ЦИК, Налоговый комитет, коммерческие банки, а также крупными промышленно-производственными и частными предприятиями.

На банкнотной фабрике с 2005 года внедрена система менеджмента качества по международному стандарту ИСО 9001-2000. В целях повышения эффективности своей деятельности банкнотная фабрика на базе существующей СМК проводит мероприятия по переходу на интегрированные системы управления экологией МС ИСО 14001-2006, системой управления охраны труда по МС OHSAS 18001-2007 и системы менеджмента качества МС ИСО 9001-2007.

Ипостаси банкнотной фабрики

В своей деятельности банкнотная фабрика занимается разработкой дизайна и изготовлением печатной продукции: банкнот, акций, векселей, лицензий, облигаций, сертификатов, бланков паспортов и паспортной документации, воинских билетов, свидетельств о рождении, браке, разводе, смерти, аттестатов зрелости, дипломов, акцизных марок на алкогольную и табачную продукцию, почтовых марок и проездных билетов для воздушного, железнодорожного, автодорожного и водного транспорта, талонов на ГСМ, товарно-сопроводительной документации, в том числе и на самокопирующейся бумаге, бумаге для компьютерных распечаток, продукции, отпечатанной с рулона на рулон до 5 красок, продукции с баркадом (штрих-кодом), продукции на бумаге с клеевой основой, ярлыков и этикеток, коробок из гофрокартона без печати.

Банкнотная фабрика участвует в проекте Министерства юстиции – в выпуске биометрических паспортов в качестве производителя бланков. Дизайн бланка, предложенный банкнотной фабрикой, был одобрен главой государства.

Банкнотная фабрика также участвовала в открытом конкурсе по госзакупкам услуг по изготовлению переписного инструментария для национальной переписи населения. Ее предложения Агентству по статистике печатать бланки не на простой офсетной бумаге, а на специальной, с элементами защиты, в целях ограждения от подделок не нашли одобрения со стороны комиссии конкурса. Заявку фабрики отклонили за ненадобностью защитных мер переписного инструментария.

Асан КУАНОВ, Алматы

комментарий

Жомарт Кажмуратов, директор банкнотной фабрики:

– Основной целью деятельности банкнотной фабрики является обеспечение в установленных Национальным банком объемах производства банкнот национальной валюты Казахстана, документарных ценных бумаг, чековых книжек НБ РК и другой печатной продукции, требующей высокой технологической защиты от подделок, конфиденциальности, строгого учета.

Сам процесс изготовления банкнот достаточно сложный. Чистая бумага, которая поступает к нам из Швейцарии, уже идет с элементами защиты. В целом на изготовление одной купюры уходит, минимум, 1,5–2 месяца. Изготавливаются деньги на специальном оборудовании фирм, которых в мире считанные единицы. Применяемые в производстве краски также носят эксклюзивный характер. Они не реализуются на коммерческом рынке, а только лишь в рамках трехстороннего соглашения между Нацбанком, производителем банкнот и производителем красок. Последний – тоже закрытое режимное предприятие. Замечу, что все материалы: бумага, краска, запчасти на оборудование и само оборудование – поступают из-за рубежа.

Производительность оборудования нашей фабрики позволяет ежегодно печатать до 1 миллиарда купюр вне зависимости от номинала денежных знаков. Все это зависит от задания, которое нам спускает Нацбанк, который рассчитывает объем необходимой для экономики наличности по своим методикам. Эти методики разработаны на основе рекомендаций международных финансовых организаций. И лишь потом идет разбивка по номиналам. После этого по графику, согласованному с Нацбанком, мы печатаем национальную валюту и затем производим отгрузку в НБ РК.

В Нацбанке тенге отгружаются в хранилище. Этим занимаются службы инкассации, предусмотренные в системе Нацбанка, которые и обеспечивают валютой все филиалы НБ РК.

Для нас тенге – количественная продукция. В деньги они превращаются, когда их в обращение выпускает Нацбанк. В обращение они поступают через филиалы Нацбанка по заявкам коммерческих банков. На сегодняшний день по состоянию на 1 ноября 2008 года в наличном денежном обращении в Казахстане находятся в номинальном выражении порядка 960 миллиардов тенге.

Перемен относительно номиналов национальной валюты, как, например, выход из обращения 200-тенговой купюры или ввод 20-тысячной, в ближайшее время не ожидается.

справка

Предпосылкой к возникновению денег послужил обыкновенный бартер, когда товары обменивались друг на друга. В большинстве своем обмен был неравноценным, и общество испытывало нужду в таком товаре, который мог бы использоваться в качестве универсального платежного средства.

В скором времени бронза, серебро и золото стали занимать ведущие позиции в товарообменной сфере. До XIX века во всеобщем обороте были серебряная и биметальная валюты, роль денежного металла в последней выполнял сплав серебра и золота. Распространение золота как основного международного средства обращения началось в 1696 году в связи с переходом Великобритании от серебряного стандарта к золотому в процессе перечеканки истертых серебряных монет.

15 унций серебра приравнивались к 1 унции золота, недооцененные полновесные серебряные монеты стали переплавлять или попросту вывозить из страны, так постепенно золото заняло главенствующую позицию в денежном обращении Англии. В других странах серебро все еще оставалось ведущей валютой и удерживало доминирующие позиции до обнаружения золотых месторождений в Калифорнии

в середине XIX века.

В XVIII веке широкое распространение в Европе получила бумажная валюта, хотя ее возникновение относят к более раннему периоду. Ученые предполагают, что бумажные деньги использовались еще древними китайскими купцами вместо золотых. В Европе роль бумажной валюты исполняли расписки о принятии на хранение товаров и золота, которые положили начало также ценным бумагам в форме векселей. В 1716 году шотландец Джон Ло, ставший министром финансов во Франции, для приумножения богатства страны с помощью эмиссии банкнот выпустил кредитные деньги в виде банковских билетов.

Главной проблемой бумажной валюты стал ее отрыв от реального золотого содержания: количество денег не соответствовало количеству подкрепляющих их номинальную стоимость драгоценных металлов. В золотых и серебряных монетах металл являлся их сутью, то есть деньги и металл были «сплавлены» в единое целое, были неотделимы друг от друга. Бумажная же валюта оторвалась как товарный эквивалент от тех наиболее ценных товаров, в которых она долгое время воплощалась. Это создало благодатную почву для чересчур большого выпуска бумажных денег, что нарушило их стабильность как товарного эквивалента.

Международная система курсов валют в начале XX века была все еще привязана к золоту. Вследствие длительных экономических кризисов и Второй мировой войны, которая была уже на исходе, в июле 1944 года было принято решение провести встречу «Реформирование традиционной системы золотых стандартов национальных валют» в Бреттон-Вудсе, где собрались представители правительств 41 страны. По результатам этой встречи наряду с золотом в качестве резервной валюты стал использоваться доллар США. Была установлена цена за унцию золота, равная 35 долларам, колебания которой Америка обязалась удерживать в пределах +/-1 процент, а другие страны дали обязательство удерживать колебания своих валют в пределах +/-1 процент их номинальной стоимости.

Сначала такой расклад был выгоден для европейских стран, так как вложение резервов в долларовые облигации приносило дополнительный доход. С другой стороны, доверие к американской валюте должно было быть таким же, как к золоту, и количество выпускаемых долларов должно было быть достаточным, чтобы обеспечить обслуживание возрастающего количества международных сделок денежными массами.

Долларовые запасы центральных банков к концу 1964 года выросли до величины золотого запаса США, был достигнут теоретический порог неконвертируемости, и система золотого стандарта потерпела крах. После отмены Бреттон-Вудского соглашения основные мировые валюты прекратили зависеть от золота, их курсы стали определяться спросом и предложением на рынке.

Источник: www.liter.kz