Роспотребнадзор делает деньги, торгуя «Личными медицинскими книжками»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) продает россиянам личные медицинские книжки, которые изготовлены без проведения надлежащего конкурса.
К тому же этот документ, необходимый в силу специфики их работы миллионам наших сограждан, реализуется по завышенным ценам.
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) эту информацию нам подтвердили.
В самом ведомстве Геннадия Онищенко ситуацию обещают исправить, но не раньше, чем через несколько месяцев.
Между тем, цена «бизнеса», который ведется государственными чиновниками с нарушениями закона, может составлять миллиарды рублей.
По закону личная медицинская книжка необходима в России всем, чья работа связана «с производством, хранением, транспортированием и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, а также коммунальным и бытовым обслуживанием населения», и некоторым категориям врачей.
Таковых у нас, судя по данным Росстата, несколько миллионов человек.
За получение книжки надо платить (это может делать как работодатель, так и сам работник).
Порядки, сложившиеся вокруг этого документа, уже давно многих россиян не устраивают.
Прежде чем получить личную медицинскую книжку, необходимо пройти гигиеническое обучение (прослушать лекцию), аттестацию и комплекс медицинских обследований.
Приобрести документ можно в территориальных органах Роспотребнадзора.
Формально его стоимость – около 50 руб., но, как сообщили «НИ» в ФАС, реальная цена достигает 600 руб.
Опрошенные нами полиграфисты пояснили, что себестоимость такой книжки – около 40 руб., и чтобы бизнес был высокорентабельным, при таких тиражах и в конкурентных условиях цены на уровне около 50 руб. вполне достаточны.
Но конкурентных условий нет, поскольку не проводился открытый конкурс.
А это все равно, что его не было бы вообще. Поэтому расчетная цена отличается от реальной в десятки раз.
Герметически закрытый бизнес, кстати, сказывается и на здоровье граждан.
Дело в том, что, избавившись от легальной конкуренции, Роспотребнадзор вольно или невольно породил поток подделок: купить на черном рынке медкнижку не составляет труда, предложений – море, и стоит она в среднем те же 1,5 тыс. или даже дешевле.
Полиграфисты, с которыми беседовали «НИ», отмечают, что существующие технологии позволяют качественно улучшить уровень защиты продукции без роста ее себестоимости, но для этого опять же нужен конкурс.
В компании «Первый печатный двор», которая уже давно работает с ведомством г-на Онищенко по договору, нам объяснили, что книжки и так уже хорошо защищены от подделок.
В ФАС сообщили, что в законодательстве действительно есть лазейки, позволяющие Роспотребнадзору тянуть с конкурсом несколько месяцев.
Если «санитарам» это удастся, они дождутся вступления в силу поправок в закон о торгах, согласно которым вместо конкурсов можно будет проводить рейтинговые торги (в таком случае побеждает тот, кто просто предложит минимальную цену).
Известно, что формальная цена может отличаться от реальной, так что у ФАС вскоре может появиться новый повод для тщательной проверки.
Источник: www.newizv.ru