«ГОЗНАК» СТАНОВИТСЯ ЕДИНЫМ

В скором времени объединение «Гознак» превратится в федеральное государственное унитарное предприятие, а ныне входящие в объединение предприятия — две бумажные фабрики, две печатные фабрики, типография, два монетных двора и научно-исследовательский институт — станут филиалами ФГУП «Гознак». Указ президента о реорганизации «Гознака» вышел в конце августа. И хотя вообще-то предполагаемые перемены носят преимущественно внутренний характер, реформа российского «печатного станка» вызвала множество различных комментариев. За разъяснениями «Водяной знак» обратился к генеральному директору объединения «Гознак» Аркадию ТРАЧУКУ.

— В чем заключается реорганизация «Гознака»? И зачем она понадобилась?

— Для начала — небольшая историческая справка. Объединение «Гознак» было создано в 1993 году указом президента на базе производственного объединения «Гознак». В результате юридически была закреплена существовавшая на тот момент форма управления. Предприятия, входившие в систему «Гознака», обладали определенной самостоятельностью и являлись юридическими лицами, а на базе самого производственного объединения была образована дирекция с набором управленческих функций. Но организационно-правовая форма, вполне приемлемая в начале девяностых, после принятия Гражданского кодекса вступила в противоречие с его нормами. Наложило отпечаток на ситуацию и появление закона об унитарных предприятиях.

Поэтому нынешний указ — это приведение в соответствие с действующим законодательством той организационно-правовой базы, на основе которой сегодня существует «Гознак». Это не повлечет за собой принципиальных изменений в нашей работе; в наших взаимоотношениях с заказчиками, будь то Центральный банк или российские министерства и ведомства; в выполнении как государственных, так и коммерческих заказов.

Что подразумевает президентский указ? Все ныне существующие в структуре «Гознака» предприятия входят на правах филиалов в федеральное государственное унитарное предприятие, основной целью деятельности которого является выполнение задач, связанных с обеспечением наличного денежного обращения, выпуска документов, удостоверяющих личность, и других документов, обеспечивающих государственный документооборот.

При этом хочу обратить внимание, что перечисленные виды деятельности не являются исчерпывающими. Это — приоритетные направления нашей работы. Но существуют и другие виды деятельности, которые напрямую не связаны с производством, к примеру, денег, но которые тем не менее важны для нас — с точки зрения развития бумажного комплекса или других направлений.

И если Санкт-Петербургская бумажная фабрика подготовила и вывела на рынок новый продукт в виде бумаги для цветной и струйной фотопечати, это не значит, что мы не будем развивать данное направление, поскольку оно не входит в число приоритетов, обозначенных в президентском указе. Мы обязательно будем развивать это направление — как и в целом сегмент общепромышленных бумаг.

Конечно, заказы на производство банкнот и государственных документов будут составлять основную часть объемов ФГУП «Гознак» — как в стоимостном, так и в натуральном выражении. Но в то же время, повторю, мы сохраним те виды деятельности, которые являются экономически обоснованными и непосредственно связаны с нашей основной работой.

— То есть нынешние гознаковские предприятия в процессе превращения в филиалы федерального унитарного предприятия ничего не потеряют?

— Какие-то непрофильные активы в процессе реорганизации будут выводиться из структуры «Гознака», получат юридическую самостоятельность. В этом смысле наши действия будут полностью соответствовать требованиям, предъявляемым сегодня к федеральным государственным унитарным предприятиям.

— Когда вы говорите о выводе непрофильных активов — что вы имеете в виду?

— Прежде всего — те мероприятия, которые мы на протяжении последних лет уже осуществляем. Это передача муниципалитетам социальной сферы предприятий: общежитий, пионерских лагерей, спортивного комплекса в Краснокамске. Эта работа будет завершена.

Кроме того, мы сейчас внимательно изучим вспомогательные производства на всех предприятиях. Например, это производство тары и упаковки на Пермской печатной фабрике, аналогичные подразделения на Краснокамской бумажной фабрике и так далее. Надо оценить, смогут ли эти предприятия существовать, работая не только на «Гознак», но и выполняя заказы сторонних организаций. Если такая возможность есть, мы будем рассматривать различные варианты — например, передачу этих производственных участков в аренду.

— Что даст реорганизация «Гознаку» в практическом плане?

— Проведя реорганизацию, мы решим имевшиеся у нас противоречия в управлении. До сих пор гознаковские предприятия работали по единым планам с единым заказчиком — но при этом номинально оставались разными юридическими лицами. Приходилось все вопросы регулировать административными методами. Фактически в работе с крупными заказчиками предприятия «Гознака» все это время выступали как единый механизм. Форма государственного унитарного предприятия для этого более целесообразна, более удобна.

Кроме того, в результате реорганизации у «Гознака» появится возможность управления инвестиционными ресурсами. Сегодня у одних предприятий есть избыточные ресурсы, у других их нет.

Наконец, существует еще проблема зарубежных тендеров. Очень часто их организаторы предъявляют определенные требования к участникам по финансовым показателям — по объему продаж, по объему производства, по наличию производственных мощностей и так далее. И для участия в крупных тендерах крупных государств — таких, например, как Индия, — возможностей одного монетного двора или фабрики недостаточно. Другое дело, когда «Гознак» будет выступать как единое мощное предприятие, производственный потенциал которого позволяет выполнить заказ любой сложности.

— Сколько времени займет реорганизация «Гознака»?

— Порядок действий таков. Сейчас готовятся правительственные документы, где будет определен конкретный механизм реорганизации. На это указом президента отводится трехмесячный срок. После их выхода начнутся юридические процедуры — ликвидация действующих предприятий, регистрация нового ФГУП «Гознак», передача активов от одних юридических лиц другим… По нашим оценкам, этот процесс займет примерно полгода, может, чуть дольше. Естественно, это пока очень приблизительный прогноз.

— У филиалов, образованных на базе нынешних предприятий, будет меньше самостоятельности, чем они имеют сегодня?

— Если мы говорим о ближайшем после реорганизации времени, то основные полномочия как сегодня существуют на предприятиях, так там и останутся. Конечно, потребуется оформление доверенностей для определения возможностей руководителя по подписанию тех или иных документов, но в целом по объему полномочий — не думаю, что они будут существенно уменьшены. Сегодня тоже ведь существуют жесткие правила по регламентированию целого ряда сделок.

— Повлечет ли реорганизация «Гознака» сокращения на действующих предприятиях?

— Прямой взаимосвязи между организационными изменениями и кадровыми сокращениями нет. Хотя мы считаем, что по некоторым производственным направлениям в «Гознаке» существует избыточная численность работающих. И эту проблему мы будем решать, но — плавно, аккуратно, исходя из реальной ситуации на производстве. Ни о каких массовых сокращениях речь идти не может.

— Сегодня зарплата на различных предприятиях «Гознака» — разная. Эта дифференциация сохранится?

— На том промежутке времени, о котором мы сегодня можем говорить, система оплаты труда вряд ли претерпит какие-либо изменения. Я не вижу повода для беспокойства у сотрудников предприятий «Гознака».

— Как восприняли предстоящее реформирование на предприятиях? Стало ли для них это неожиданностью?

— Мне сложно сказать про всех работников. Но практически для всех руководителей это большой новостью не стало — сама концепция реорганизации многократно обсуждалась на различных мероприятиях, обсуждались плюсы и минусы такой системы работы. Принятие решения ведь проходило достаточно долго.

— Многие эксперты считают, что ФГУП — промежуточная форма на пути к акционированию «Гознака». Как вы можете это прокомментировать?

— Я бы не стал сейчас делать каких-то прогнозов относительно возможности акционирования «Гознака» даже при условии сохранения 100-процентного контроля государства за пакетом акций. С правовой точки зрения, нет большой разницы между государственным унитарным предприятием и акционерным обществом, в котором 100% капитала принадлежит государству. И то и другое полностью контролируется государством. Но в любом случае не надо забывать, что «Гознак» — стратегическое предприятие и решение по изменению его формы собственности принимают президент и правительство.

С моей точки зрения, сейчас надо дать «Гознаку» поработать в форме государственного унитарного предприятия, а уже потом, спустя какое-то — достаточно длительное – время, решать, как целесообразно дальше развивать его организационно-правовую форму.

Надежда Ветрова